Мираж конституционной реформы

0
741

Решил все-таки отреагировать на материал  очень  уже известного блогера Расула Кадиева «Дагестан не заметил начала конституционной реформы». Все в Дагестане не заметили, а он заметил. Какой же он  молодец. Не будем вдаваться в то, почему он столь информирован, внимателен и даже профессионален, а все остальные дагестанцы не в такой мере обладают всем этим. Этого сложно постичь, это просто фантастика, даже ФСБ в этом разбираться не станет,   такое  им тоже явно  не  подконтрольно.

Но давайте тогда разбираться хотя бы в значимости  того нормативного казуса,  подсмотренного  юридически очень подкованным и исключительно внимательным блогером  в документе, подписанном новым  кремлевским наместником в  республике.

Если вкратце обозначить ситуацию, то Васильев, как новоиспеченный глава, обещал принять отставку  правительства,  устно об этом  заявил в парламенте,  но пока не сделал это, так как  пока никто в отставку не подавал.  И это, как  обращает наше внимание Кадиев,  отражено в подписанном Васильевым указе, в котором нет ни слова об отставке, а всего-лишь  указывается о переводе  в статус ВРИО руководителей всех органов  исполнительной власти.  И делается это несовсем грамотно со ссылкой на ст. 78 Конституции РД, но без указания конкретного пункта этой статьи.

И вот проницательный Кадиев видит в этом не замеченное никем  начало конституционной реформы в республике.  К такому выводу он приходит, видя несоответствие действующих норм закона и предпринимаемых  Васильевым  действий.

Вот что, по сути,  делает новый глава: он решает, что нет необходимости отставки всех сановных чиновников, и, хотя в законе нет такого  нормативного  положения, позволяющее, минуя отставку правительства,  это сделать,  переводит их всех в ранг ВРИО.

Кадиев это комментирует примерно так. Васильев на это пошел, так как  он более продвинутый, работавший на федеральном уровне чиновник.   Ведь в федеральном законе, который определяет  принципы  организации органов законодательной и исполнительной власти,  вместо  понятия правительство  значится   исполнительная  власть. Отсюда он и решил напрямую, без всякой отставочной суеты  правительства,  возглавить исполнительную власть, что, видимо, и воспринимается  Кадиевым за начало конституционной реформы.

При этом  Кадиев отмечает, что указ врио главы о переводе во врио остальных сановных чиновников вызывает сомнения в законности, так как в соответствующем федеральном законе имеется норма, в которой указано, что структуру органов исполнительной власти должен определял глава региона  в соответствии с конституцией  субъекта Российской Федерации».  А в ней, кстати,  значится  должность председателя правительства,  и  нет нормы,  в которой  бы четко говорилось, кто  возглавляет правительство.

Несмотря на эти обстоятельства, по мнению Кадиева,  за критикой  некорректно сформулированного акта   не видим,  хоть идущее медленно и криво, но  правильное направление.  То есть, правильное направление заключается в том, что новый врио, отставив в сторону клановые заморочки и правовые недоработки, «взял курс  на то, чтобы он лично возглавил всю исполнительную власть и лично нёс ответственность перед нами, парламентом и руководством страны». И добавляет Кадиев при этом,  что  об этом говорилось  много и долго этого ждали, так как было не нормально иметь  главу правительства,  подотчетного парламенту и подчиняющегося главе республики.

Кадиев еще добавляет, что во многих  других регионах давно правительство возглавляет глава республики, и призывает  «поддержать врио в выбранном направлении оптимизации работы органов власти», а также предлагает собрать  «общественный  комитет по приведению в соответствии с федеральными нормативными актами норм Конституции Республики Дагестан».

И вот какой основной вывод Кадиев делает  из всей этой ситуации с несостоявшейся пока отставкой правительства и якобы  стремительным  и целенаправленным  движением Васильева самостоятельно начать реформу  конституции  своего региона. Это,  как выразился Кадиев, «намного лучше, чем кровать с национальным квотированием».

Боже,  как может случиться, что такой внимательный и юридически подкованный Кадиев вдруг проявляет  близорукость, давая предпочтение   одному грубому попранию прав граждан перед другим не меньшим издевательством над   национальными правами, принижая их до сгустка крови.

Ведь, если следовать трактовке и ожиданиям Кадиева, Васильев, выходит, с помощью формальной ссылки на норму  федерального  закона может возвыситься  над конституцией республики.  И отсюда вполне  очевидно, во что это может вылиться впоследствии. Васильев, если будет следовать  такой логике  правления, наверняка, может, как и Абдулатипов,  ни с кем  в республике не считаться, кроме    Путина, страшную боязнь которого он, наверняка, унаследует от прежнего  вассального правителя.

Если даже без этой нормативно-прогнозной  эквилибристики  ныне рассматривать невольно возникший  на горизонте треугольник Путин – Васильев – Абдулатипов, то очевидно, что в ближайшие много лет   мы только и  будем  видеть  над собой     мираж  этого  громадного  треугольника, стороны которого позолоченные для авторитарного пафоса и простирающиеся от Каспия до  Кремля    будут посылать нам блики своего величия.

Единственное что  обнадеживает  – не всем этот мираж виден, не на всех одинаково влияет эта игра воздуха со  светом,  и соответственно – не  до всех доходит, не на всех влияет величие этого авторитарно-звездного мнимого  свечения, которое является, по сути, символом игры слов и дел, в результате которого, согласитесь, тоже наблюдаются искривления, мнимые картины жизни.

А радовать, конечно,  должно то, что таких людей, не воспринимающих мнимую картину жизни,  будет  становиться  со временем    все больше и больше. Это неизбежно. Мираж – это все-таки обман зрения. А в нашей стране власть  очень уж активно  имитирует построение нормального общества.  И это будет становиться  все очевидней и очевидней, так как построена эта имитация сугубо на выкачивании сырьевых ресурсов и  выдаивании  населения.

Если подытожить разговор, похоже,  можем пойти от конституционной реформы  по  Васильеву к новым миражам  жесткого авторитарного правления.

.Шарапудин  Магомедов

 

ПОДЕЛИТЬСЯ