Дагестан у ног и в руках Васильева

0
1025

Интеллигенция к услугам нового вассала

Не мог не отреагировать на существование Президиума Конгресса интеллигенции Дагестана.  Боже как громко обозначено качество  содержания  и как высоко задернута планка представительства.   И почему  у  такого  высокого  сообщества голос прорезался только с тем, чтобы заявить о себе новому и присланному главенствовать  в республике лицу.

Но вот он – Конгресс республиканской  интеллигенции заседает  ныне в довольно судьбоносный для дагестанцев период. И сходу показывает свою осторожную сноровку и умение, реально и оперативно  оценив  ситуацию,  показать высокому начальству, что и они, как интеллигенция, что называется, далеко не только  лаптем щи хлебают и  упорно гранит науки грызут, но и  могут взяться за решение  любой  общественно значимой проблемы. К примеру,  той, которую он на днях между делом обозначил в разговоре с прессой.  Речь шла о востребованности в век высоких технологий не  столько сильных мышц молодежи,  сколько  их светлого  гибкого  и незашоренного  ума.  Вот и решено  интеллигенцией на днях  провести    в конференц-зале ректората ДГУ круглый стол на тему «Образование для будущего Дагестана».

Что из себя представляет это сообщество интеллигенции, которое во все времена, так или иначе, причислялось к высшему свету?

Слушал в интернете видеоотчёт  об их встрече в 2003 году с Абдулатиповым в  конференц-зале  ДГУ. Оказывается этот  Конгресс интеллигенции республики образован аж в 2011 году. До этой знаковой встречи с главой состоялись четыре заседания, на которых обсуждались  вопросы  вузовского преподавания, сохранения языков и культур, формирования национально-государственной идентичности, а вот  на встрече со спасительным  Абдулатиповым разговор  пошел, ни больше-ни меньше, об ответственности гуманитариев  за судьбу народа и республики.

Ну, поговорили, как это особенно умеет делать Абдулатипов,  конкретно  и обзорно, то есть, много и ни о  чем. И разошлись. Затем они еще раз собирались в 2016 году для обсуждения послания главы парламенту.   И вот снова оперативно и президиумно собрались  с тем, чтобы поговорить о планах представлять интеллигенцию при новой власти.

Кстати,  символичным и наиболее показательным  на той встрече с Абдулатиповым  показалось  выступление профессора  Абдула Магомедова. Он,  объявляя  о  наступлении  эпохи Абдулатипова, образно обозначил  приход нового  Дагестана, предложил мысленно представить, «как  на горизонте гор и Каспия в непрозрачном еще, насыщенном пока водяными парами воздухе  виден силуэт» этого нового Дагестана, «контуры его генетических кодов выживания и исторической гордости».  И, конечно, не забыл сказать, что все, от мала до велика,  связывают этот силуэт  с именем  Абдулатипова  Рамазана Гаджимурадовича.

А  ныне  он же   и остальные околовластные интеллигенты,  наученные, видимо,  провальным опытом  возрожденческих  приоритетных проектов   прежнего предводителя,  будут  пытаться мысленно  обозреть новый силуэт Дагестана, нацеленный, если не  на преображение, то  хотя бы на дотационное безбедное выживание.

Еще надо отметить, что, оказывается, речь идет о региональном общественном движении «Конгресс дагестанской интеллигенции».  А в целом, судя по имеющейся в интернете информации, на практике, выходит,  что при необходимости собираются лояльные к власти преподаватели  вузов, творческие люди и активно  разговорами о позволенном  изображают заботу о трудящемся народе.

Да, они говорят и об очень насущных вещах. К примеру,  о том, что необходимо культом науки  бороться с экстремизмом.  Но о социальных язвах, порождающих экстремизм – ни слова. Об убогом и преступном  профилактическом учете граждан – тоже ни гу-гу.   И о  всеобщем рабстве от полуфеодальных муниципальных наместников, о возврате реальных выборов глав районов и городов, главы республики – тоже ни полслова.  А какие же они интеллигенты, если их насилие не цепляет основательно, если грубое  и повсеместное нарушение прав не вызывает у них чувство неприемлемости и необходимости принятия каких-то мер противодействия. Это далеко не интеллигенты, а скорее, скажем,  властные  интеллигенто-имитаторы, от которых толку, как от общественного совета при прокуратуре.

 Кредит доверия и капли пожеланий

При этом не считаю чем-то априори  показушным политическую   активность при вновь назначенном руководителе республики. Важно, чтоб это на самом деле не было показухой.  И в этом плане интеллигенцию, которая обычно не приемлет произвола власти и нищеты сограждан, на мой взгляд,  наиболее адекватно представили  обществу   активные граждане, объединившиеся в политклуб «Достоинство».  Представили они позицию тех, кто считает себя интеллигентами,   в отрытом послании новому назначенцу Кремля, которое никак не выглядит  с их стороны вдруг возникшей активностью.

И сделали они это довольно радикальными для нынешней власти предложениями, которые хоть и   выглядят напористо  и по содержанию, и по подаче, но, в конечном счете,  многие  их  них могут послужить конструктивной основой для серьезного рывка общества из того коррумпированного снизу доверху состояния.  Именно оно, кстати,   влечет за собой и то вяло текущее гражданское противостояние по отношению к власти, и ту чудовищную нищету, которая без серьезных дотаций, на самом деле, или  может закончиться беспощадным голодным бунтом,  или может трансформироваться в иное  гораздо более разрушительное    протестное движение на национальной, религиозной или сепаратисткой основе.

И теперь, конечно, важно отношение нового лидера-назначенца к пожеланиям этих политиков и общественников, кредиту их доверия к нему. Судя по содержанию пожеланий, для  реализации  которых в рамках нынешнего законодательства нет особых препятствий, то восприятие вполне  возможно и, судя по возможностям  Владимира Васильева, и толк от этого возможен. Хотя  больший расчет  у писавших пожелания по поводу результатов, скорее,  на  принцип капля камень точит.

Кому-то освежили память, а кому-то напомнили о важном

Если говорить конкретно о пожеланиях, то  не могу не отметить слабые, на мой взгляд,  места.  Прежде всего возникает вопрос:  зачем хорошему делу придавать элементы фарса  с  этой цифрой с террористическим запашком (речь об 11 месяцах, стольких же и пожеланиях,  и  количестве подписантов, а также об 11 числе послания пожеланий). Затем стоило ли наваливать на лидера «единороссов» столько пожеланий, среди которых немало очень жесткого  пока для нынешней власти свойства? Очень в этом сомневаюсь.  Думаю, тактически это может быть не оправдано.

Давайте выделим из списка пожеланий те, которые  Васильев  и так по закону обязан взять на вооружение.

Прежде всего,  это  –  п.8. «Принятие единых правил землепользования и застройки, в соответствие с которыми все муниципалитеты должны будут привести свое законодательство и практику применения. Во всех муниципальных образованиях аннулировать разрешения на строительство зданий и сооружений, не соответствующих Градостроительному Кодексу РФ. Решить вопрос об очистке 500-метровой прибрежной зоны от построек, возведенных в нарушение федерального законодательства».

Первые две части, два предложения этого пожелания дублируют требования норм закона. По поводу очистки прибрежной зоны от незаконных построек Васильев  сам через прессу уже заявлял.

Следующее  требовательное пожелание о Самурском лесе. С одной стороны, он  тоже подпадает под требования закона, но, с другой –  этот вопрос, к тому же,  уже доведен аж до Путина. Поэтому стоило ли советовать, просить, требовать  в рамках этого послания в пункте 10 такое:  «В рамках года экологии в России дать правовую оценку и привлечь к ответственности инициаторов и исполнителей проекта по откачке воды из-под единственного в России реликтового лианового   Самурского леса, не имеющих на это всех необходимых документов, экологических экспертиз, общественного согласия». 

Другой пункт под № 5 звучит так:  «С целью повышения эффективности работы Главы и Правительства РД и оптимизации расходов на госуправление предлагается реформировать структуру органов исполнительной власти согласно приложению №1 к данному документу».  Если имеется специальное приложение, которое предполагает реформирование структуры этих органов власти, то корректно ли  высказывать Васильеву подобное пожелание?

Некорректность  к лицу от  неверия в систему

Следующие  два  пожелания тоже, на мой взгляд, подпадают под разряд  очень некорректных направлять Васильеву.

Во-первых, что решают эти последние документы,  если  Абдулатипов  их подписывал в течение четырех лет.   Ведь  если уж  допускать, что  прежний  глава   действовал с подписанием этих конкретных  бумаг по  предполагаемому  беспределу, то, наверняка,  незаконных документов уйма.  И если будет отмашка, то проверят все. А если нет, то и  желать такое от Васильева не только не корректно, но и бесполезно. Для номенклатуры нужны веские и обязательно личные основания уголовно «сдать» своего коллегу.

А  этот  пункт 6 пожеланий о проверке подписей, напомним звучит так: «Учредить комиссию по расследованию деятельности администрации предыдущих Главы и Правительства РД! Провести проверку целесообразности и правомерности принятых нормативных актов за подписью Р.Г. Абдулатипова, особенно датированных после 15 сентября 2017 года (на предмет подписания задним числом и соответствия законодательству)».  Согласитесь, не стоит так уж многого  ожидать от человека, которого назначили для наведения порядка, в том числе и в номенклатурной среде, в которой тоже имеются свои установившиеся и  незыблемые этические   нормы.

Другое пожелание, стоящее в списке  под №11 прямо над списком подписантов, звучит некорректно, потому что там советуется такое: «Обеспечить исполнение Постановления Правительства России от 03 марта 2017 года № 256 «О федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» с целью максимально широкого привлечения заинтересованных лиц к участию в открытых конкурсах на замещение должностей государственной службы РД на всех уровнях».

Если он собирается способствовать тому, чтобы  это  постановление исполнялось, то он это сделает,  если нет, то нет. И ничего здесь не поможет.  А не стоило делать акцент на этом постановлении  хотя бы только потому, что Васильев особо заявил в прессе, что не будет следовать клановому принципу в подборе кадров.

Опережающее пожелание

Имеется два пожелания, которые мне видятся непродуманными, а в чем-то и вредными. В пункте № 2  предлагается:  «С целью оптимизации расходов поэтапно сократить количество муниципальных образований из числа районов Дагестана путем их объединения на основании публично представленных критериев (по численности населения, объему территории, социально-экономическим показателям). Инициировать процесс создания столичной агломерации путем объединения городов Махачкалы и Каспийска, а также части территории Кумторкалинского и Карабудахкентского районов с целью формирования территории опережающего развития на территории единого мегаполиса».

Допустим, что это пожелание с дальним прицелом, пожелание, которое предполагает  тщательность реализации с привлечением экспертного сообщества, а также  с осуществлением, как отмечается, всяческого согласования с населением.

Именно поэтому на фоне   благого на ближайшие много-много  лет  пожелания о формировании  такой территории опережающего развития,  скажу, что  даже  в пределах той территории, которую ныне занимает столичный муниципалитет, негативно проявляется то, что Амиров в свое время присоединил к городу земли  более десяти пригородных населенных пунктов.

Имеем то, что  эти обезличенные до пригородных поселений  населенные пункты  хаотично и до предела застроены. А еще в этих 10-15-20 тысячных поселениях нет своего муниципалитета, имеется один глава администрации без денег и права управлять имуществом, который при этом должен как-то мобилизовать население на инфраструктурное и коммуникационное обустройство своих домов и улиц.

Если перенестись в другие города и районы, то там  не только, в той или иной мере, продублируются  проблемы  неэффективного управления и беспорядочной раздачи земли  в пределах имеющихся территорий, но и возникнут, как препятствия укрупнению территорий,  масса других  причин.   И это, прежде всего,  подключение к этому процессу номенклатурно-финансовых  кланов, которые под прикрытием моратория на куплю-продажу земли уже давно распределили ее между собой. Вот они и будут активно разыгрывать национальную карту.

Но основным доводом против укрупнения территорий городов и районов вижу  очевидность того, что надо научиться сначала наводить порядок в своем селе и районе в рамках имеющейся в распоряжении территории, а  уж потом, увидев преимущества управленческого, экономического и иного характера, стремиться или к административному объединению, или к экономической кооперации.  Иной путь явно пахнет авантюрой,  и при имеющихся и обозримых механизмах подготовки подобных кампаний  очевидно, что многое будет делаться  методом тыка, проб и ошибок. А зачем это надо?

О количестве, не переходящем в качество

Возвращаясь непосредственно к пунктам пожеланий Васильеву от членов общественного объединения «Политклуб «Достоинство»,   на мой взгляд, не имеет под собой серьезной почвы необходимость в изменениях, которые содержит пункт № 3, звучащий так: «Сократить количество депутатов Народного собрания Республики Дагестан в соответствии с обновленной структурой районов. Ограничить списочный состав НС РД 60 (шестьюдесятью) депутатами, установив представительство в среднем по 1 одному депутату на каждые 50 тыс. чел. Населения».  Да, какая разница, сколько их там заседает, если толку от них почти никакого. Нужны приемлемые для Васильева на нынешнем этапе существования «единороссов»  пожелания, направленные на изменение качества этих депутатов. К примеру,  внести изменения  в практику дагестанских выборов и попытаться идти  к тому, чтобы сбалансировать партийные и непартийные выдвижения, создать им равные условия. Это должно быть явно в интересах лидера, который что-то хочет серьезно изменить в республике.  С сугубо старой  номенклатурной гвардией это практически невозможно  сделать по той простой причине, что они  поголовно имеют огромный опыт работы  сугубо на личный карман.  Необходимо хоть немного привлечь людей с иной  должностной  мотивацией.

Пожелание обратной силы закона

И еще один пункт мне видится не столь актуальным, чтобы заострять внимание на нем, как на программном пожелании Васильеву. Это пункт №7, в котором предлагается ликвидировать и отменить некоторые художества Абдулатипова.  Судите сами, разве столь  это существенно для успешного развития региона и разве Васильев сам  в ближайшее время  не уткнется  в ходе своей деятельности в необходимость этого:  «Устранить посредников в структуре государственного управления в виде полномочных представителей Главы РД в территориальных округах путем отмены Указа №317 от 25.11.2013г.. Отменить закон от 13 декабря 2013 года №97 «О гарантиях высшему должностному лицу Республики Дагестан, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи”, как не соответствующий духу российского и республиканского законодательства, основанного на экономической обоснованности расходов и единых нормах социального обеспечения».

Выборы глав, Госсовет и портал жалоб

И остается для меня три пункта, реализация которых  будет работать на    изменение  атмосферы в нашем обществе на более благоприятную.  В том числе благоприятную   и для   эффективного привлечения   к активной государственной и общественной деятельности   людей, мотивированных работать не только на собственный карман.

  1. Вернуть всенародные выборы глав муниципальных образований с приведением уставов муниципальных образований к единому стандарту.
  2. Восстановить Государственный совет РД в соответствии с Конституцией РД с целью формирования широкой общественной коалиции во взаимодействии органа государственной власти Республики Дагестан с реально действующими общественными организациями республики во имя достижения национального согласия и проведения сбалансированной государственной политики в регионе.
  3. Создать единый портал жалоб и фиксации нарушений с административным регламентом, в рамках которого ответственные должностные лица обязаны реагировать на публичное заявление с указанием ответа на этом же портале. Создать независимую комиссию из общественников для проверки достоверности ответов и отписок чиновников.

Сказанное в этих пожеланиях, конечно, не самое-самое важное, но в них удивительно балансируются очень многие стороны нашего  общественного и государственного устройства.

Чем больше здравомыслия, тем больше конструктива

Конечно,  много чего хочется изменить в нашем общественно устройстве, но, увы,  даже в конституции  нашей  этим изменениям по нашему желанию  во многом  нарисован  потолок.

И все же из  того, что  пока еще возможно, как журналисту, проработавшему  и в госсми, и,  в так  называемой,  желтой прессе,  хотелось обозначить  необходимость от  засилья  откровенной пропаганды перейти   больше к информационному обслуживанию населения.

Но, если сложно отказаться от впаривания людям, к примеру, понимания патриотизма, обогащенного или отягощённого  великодержавными ценностями,  и если, к тому же,  нет никакой возможности представить  в прессе рядом  иное понимание этого важного качества человека, то надо бы постараться, чтобы о подобных вещах говорилось не на каждой полосе госиздания.  Во всяком случае,  надо хотя  бы  добиться того, чтобы, к примеру, в той же «Дагправде» отсутствие на первой полосе фотографии первого лица не воспринималось  серьезным проколом  этого номера и, конечно,  руководства газеты.

И в заключении попробую   напомнить одно важное  наблюдение первому  для населения и главному для госизданий лицу   и тем самим  простимулировать его  на  существенные изменения в медиасфере.  А наблюдение до банальности простое: чем больше здравомыслия и критики в госизданиях, тем больше конструктива и  обоснованной критики в негосизданиях.

Шарапудин Магомедов

ПОДЕЛИТЬСЯ