Критерии будущего главы Дагестана

0
1314

Смена эталона

Несмотря на определенную нервозность, сопровождающую последнюю череду отставок, Кремль демонстрирует удивительную предсказуемость.

Часто говорили, что кадровая политика Кремля непрозрачна, что нет понятных критериев, но в этот раз мы видим некоторую предсказуемость – и в отставках, и в назначениях,  тем не менее элемент непредсказуемости все же сохраняется, и примером тому служит до сих пор не принятая отставка главы Дагестана Рамазана Абдулатипова.

На мой взгляд, критериев, в соответствии с которыми идет ротация губернаторского корпуса, несколько.

Эффективность, прежде всего в управлении социально-экономическим развитием региона, уровень популярности или непопулярности, наличие или отсутствие внутренних элитных конфликтов и серьезных федеральных лоббистов, которые либо способствуют, либо, наоборот, препятствуют отставке или назначению.

Причем, в конкретных историях те или иные критерии “выстреливают” по-разному: в одном случае значение имеет возраст или длительное руководство регионом и усталость населения, в другом — комбинация критериев.

В качестве примера комбинации критериев можем взять главу Красноярского края Виктора Толоконского, причиной отставки которого стала “невписанность” в местный пейзаж и одновременно непроявленная за годы губернаторства ожидаемая эффективность.

“Озеленение” — не критерий

При этом,  “озеленение” губернаторского корпуса, о котором как о возможной причине своей отставки говорил глава Дагестана Абдулатипов, критерием не является, это – политическая линия.

Настрой на омоложение есть, но уход экс-главы НАО Игоря Кошина показывает, что возможны и другие моменты, как и при назначении в свое время временно исполняющими обязанности более возрастных глав Карелии и Марий Эл.

Убирают хозяйственников

На наш взгляд, идет смена региональных элит.

Тренд не на физическое омоложение, а на изменение культуры и стиля управления, поэтому меняют губернаторов-хозяйственников.

Примером такого хозяйственника можно считать ушедшего в отставку на этой неделе экс-главу Нижегородской области Валерия Шанцева.

Шанцев — эталонный хозяйственник, таких сейчас убирают, чтобы все понимали, что эталоны меняются. Нужны люди с более гибким политическим стилем, способные к более широкой политической коалиции, а в экономике — способные к более современным подходам.

Должны прийти люди, которые не будут мешать бизнесу создавать современную экономику, при этом будут делать это органично, а не через “не могу”.

“Орешкинизация” региональных элит

Образом нового регионального лидера является молодой технократ, который имеет серьезную управленческую историю преимущественно в федеральных органах власти. Такая же тенденция частично прослеживается и на федеральном уровне.

Мы видим серьезное аппаратное и политическое усиление министра экономического развития Максима Орешкина. Действительно, это молодой амбициозный министр, типичный технократ. И я бы сказал, что в регионах сейчас идет “орешкинизация” местных элит. То есть молодые амбициозные чиновники с хорошей чиновничьей кредитной историей едут в регионы для того, чтобы повысить там качество регионального управления, добиться ускорения экономического роста, решения региональных проблем после президентских выборов, потому что это очень значимо.

Ротация губернаторских кадров решает две главные задачи: работает на предстоящую президентскую кампанию и одновременно на будущее ускорение экономического роста.

Технократизация управленческого корпуса в регионах происходит столь стремительно, потому что решаются сразу две задачи: в тех регионах, где от губернаторов устали, где они неэффективны, смена первого лица дает бонус основному кандидату президентской кампании. Но одновременно решается вторая задача: рационализировать сразу после выборов региональное управление, сделать его через поставленных Кремлем технократов более эффективным.

По всей видимости, федеральные власти действительно беспокоит перспектива ускорения экономического роста и одним из важнейших резервов в этом направлении Кремль видит повышение качества регионального управления.

ПОДЕЛИТЬСЯ